El Gobierno Nacional concluyó el proceso de derogatoria de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA), una figura que establece condiciones especiales para proteger terrenos destinados a la actividad agropecuaria y que tiene incidencia en el ordenamiento del suelo rural.
La decisión, anunciada el 11 de noviembre por el Ministerio de Agricultura, comprende cerca de un millón de hectáreas distribuidas en 59 municipios de seis departamentos. El proceso incluye territorios de La Guajira, Cundinamarca, Antioquia, Córdoba, Tolima y Santander.
¿Qué municipios de Cundinamarca están incluidos?
En el departamento, la medida cobija cinco municipios de la provincia de Sabana Centro: Sopó, Nemocón, Cogua, Tenjo y Tabio, donde se derogan las declaratorias que sumaban 15.839 hectáreas.
Esta decisión quedó establecida mediante la Resolución 351 del 5 de octubre de 2026, expedida por el Ministerio de Agricultura. Con ella se derogaron las disposiciones que habían declarado estas áreas como zonas de protección para la producción de alimentos.
La medida tiene especial relevancia para estos municipios porque las APPA se incorporaban como determinantes del ordenamiento territorial. Esto significa que sus disposiciones debían ser consideradas por las administraciones municipales al definir la planificación y los usos del suelo.
¿Por qué se tomó la decisión?
La revisión técnica y jurídica, adelantada por el Ministerio de Agricultura y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), identificó problemas en algunas delimitaciones, imprecisiones cartográficas y dificultades para articular las declaratorias con los planes de ordenamiento territorial de los municipios. También se plantearon cuestionamientos sobre la participación de las comunidades en estas decisiones.
El ministro de Agricultura, Indalecio Dangond Baquero, sostuvo que los alcaldes deben recuperar la capacidad de orientar el desarrollo de sus territorios y definir sus apuestas productivas. Durante su pronunciamiento afirmó: “Los dejamos nuevamente para que sean ellos los que decidan cómo hacer los Planes de Ordenamiento Territorial”.
¿Qué cambia para el campo?
Con la derogatoria, las administraciones municipales recuperan margen de decisión frente al ordenamiento rural y las actividades agropecuarias. Sin embargo, el Ministerio aclaró que esta medida no significa eliminar las disposiciones ambientales ni las demás figuras de protección del suelo rural.
El Gobierno plantea que las decisiones sobre el territorio deben responder a las condiciones de cada región y permitir el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias, sin desconocer las obligaciones de protección ambiental.
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